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“理解中国,服务云南”

——云南省旅游市场综合监管问题分析与对策研究

发表于: 2017-09-08 22:04:39 点击:

7月9日至15日,bat365官网登录入口开展了为期一周的“理解中国”暑期社会调研活动,前往丽江市束河古镇、大研古镇、白沙古镇和玉龙县四地进行调研。团队一行23人,其中带队教师一位,研究生5名,本科生17名。本次调研的主题是“云南省旅游市场综合监管问题分析与对策研究”,分别从立法、司法、执法、社会监督和行业自律五个方面对旅游市场的监管加以细化考量。调研团队通过实地走访、座谈、专访、问卷等形式,从游客视角亲身体验丽江当地的旅游市场环境,以观察者眼光对旅游市场综合执法实际情况进行参与式调研。

2013年以前,理论界普遍把我国旅游乱象频发的原因归结为缺少一部旅游基本法。但自2013年《旅游法》颁布以来,我国旅游乱象并未从根本上得到有效扼制。云南省结合地方实际,于2014年修订《云南省旅游条例》,成为我国《旅游法》出台后首个修订并颁布实施的地方性法规,各界对此寄予很高的期望。然而,此后出现的丽江打人毁容事件、副省长疑似被强迫消费等问题再次将“云南省旅游生态恶化”推上舆论的热潮。云南省政府于2017年3月紧急出台号称“史上最严”的《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,22条新规从购物场所、旅行社、导游、属地政府责任等7方面安排部署了全省旅游市场秩序整治工作,各州市政府结合地方实际也相继制定对应整改措施。但相关举措在实际整改过程中有没有发挥真正作用,是否能从根本上解决旅游乱象问题有待考量,如何破解旅游发展过程中的结构性矛盾尚待思考。基于上述背景,我们开展了此次“理解中国,服务云南”的暑期调研活动。

本次调研进行了多个领域的有益探索:第一次由专业老师单独带队,突显调研专业性;第一次成立临时党支部,进一步加强学院党建工作,充分发挥党员先锋模范带头作用;第一次由学术指导委员会老师参与面试进行人员选拔,选拔历时一个多月,更加注重调研团队的学术性和实践性。

   实地调研中,调研团队先后在丽江市旅发委、丽江市旅游巡回法庭、束河街道办、云南康滇律师事务所进行座谈,与谈单位或部门共计四十余个。座谈会紧紧围绕丽江市旅游市场综合监管和《云南省旅游条例》展开,分别就丽江市旅游管理工作、旅游服务工作、旅游舆情应对、云南省旅游条例修改建议等方面的内容与座谈人员进行深入交流。会后,各调研小组分别就各类专题性问题,对相关单位或部门工作人员进行专访,获取了大量一手信息和材料。

调研团队还实地参观考察了丽江旅游指挥中心、古城游客服务站、古城视频监控系统、旅游警察支队等工作运转情况,对玉龙县旅发委,古城保护管理局等单位开展的联合执法巡逻进行了参与式调研。

调研期间,团队先后两次前往白沙古镇台湾民宿与来自新加坡的台湾夫妇进行访谈。就束河古镇发展变迁、台湾民宿发展和管理等问题与黄女士进行交流。在她的分享中,队员们感受到了丽江古朴文化底蕴的魅力,以及对古镇商业化发展的无奈。个体权益的叠加、交织,构成了旅游市场复杂的生态网络而提出一系列能够平衡各方利益的方案或建议,正是团队成员调研的初衷和努力的方向。

此外,各小组根据课题安排计划,多次前往大研古镇和束河古镇就游客、从业者有关问题进行问卷调查。由于前期经验不足,问卷调查效果不太理想。随后,队员们就如何把握调研中的距离感,采取何种形式的问卷方式更有效进行了讨论和总结。刘红春老师就学术研究、访谈技巧等问题同大家进行了分享,勉励大家走进田野、大胆实践,理解和把握我国旅游市场发展规律。

在调研过程中,同学们积极提问,虚心请教,与相关单位或部门工作人员进行互动交流。每天调研结束后,在刘红春老师的组织下,团队都会对当天的调研情况进行讨论、分享和总结,同学们在思想的碰撞和交融中不断成长。带队老师认真负责,从学术研究、访谈技巧、日常生活、感情关怀等方面给予同学们莫大的帮助和鼓励,团队成员间建立了深厚的感情。短暂的六天,却让同学们收获了许多书本外的知识,深刻体验到了实践的重要性,也初步掌握了社会调研的方法。

在院、校有关领导和丽江市政府的大力支持下,本次“理解中国”暑期社会调研活动圆满完成,调研团队对实地调研过程中提供帮助和支持的各单位或部门人员表示衷心的感谢。后期,团队还将根据调研实际情况,在老师的指导下完成调研报告、决策咨询报告和社会观察笔记的写作,出版相关学术著作。对此,我们拭目以待!

(撰稿:刘孟 摄影:周心畅 编辑:宛姝)


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